·現(xiàn)代貨幣理論實踐推動經(jīng)濟結構性復蘇
現(xiàn)代貨幣理論的實踐加快了發(fā)達經(jīng)濟體的復蘇步伐,但由于政策實施側重點、力度、效果的不同,復蘇呈現(xiàn)結構性分化。具體來看:
一、需求和供給恢復出現(xiàn)分化
疫情后,財政赤字貨幣化政策推動歐美財政刺激大幅擴容,主要發(fā)達經(jīng)濟體2020年財政刺激支出占GDP比重顯著高于2008年次貸危機期間。而這一輪財政刺激被大規(guī)模運用到需求側,推動需求快速回升。比如,疫情后美國推出的財政刺激計劃,大多偏向對居民的直接補助,如一次性發(fā)放現(xiàn)金,失業(yè)救濟金等;歐盟的“8000億”復蘇基金既包括對企業(yè)和居民發(fā)放補貼,也含通過低息貸款刺激投資需求;日本在疫情初期即決定給國民每人發(fā)10萬日元補貼。反映到經(jīng)濟數(shù)據(jù)上,在超寬松的貨幣和財政政策支撐下,與財政補貼直接相關的消費恢復超預期。
與之對應的生產端,由于疫情反復沖擊制造業(yè)供應鏈,工廠關閉造成訂單積壓和庫存耗盡,港口貨物處理能力有限推動運價飆升和原材料短缺,制造業(yè)產能始終無法釋放,歐美工業(yè)生產指數(shù)和制造業(yè)產能利用率遲遲無法恢復到疫情前水平。需求相對于供給更快速度恢復導致供需缺口拉大,根據(jù)世行數(shù)據(jù),以2019年底為基期,剔除通脹后的全球零售指數(shù)上升到115.69,但工業(yè)生產指數(shù)僅回升至100.01,尤其是這一輪刺激力度最大的美國,供需失衡更為明顯。
二、美國與歐日經(jīng)濟恢復出現(xiàn)分化
現(xiàn)代貨幣理論實施力度不同與疫情形勢發(fā)展的差異,使得發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步伐出現(xiàn)分化。美國政府是這輪貨幣實踐的引領者,無論是政策力度,還是財政貨幣協(xié)同度均優(yōu)于其它發(fā)達國家。比如,2020年3月美聯(lián)儲宣布降息100基點至0—0.25%區(qū)間,美國三項大救助計劃規(guī)模超5.9萬億美元,2020年與2021年應對疫情的總財政支出升占2020年GDP的25.5%,截止2021年美聯(lián)儲持有美國國債較2019年上升243%。財政貨幣雙協(xié)同下,美國經(jīng)濟總量在發(fā)達國家中率先恢復到疫情前趨勢水平,2021年經(jīng)濟快速改善,全年超預期增長5.7%。
歐日在疫情前已施行零利率,疫后的政策空間相較美國受限,且力度不及美國,復蘇相對滯緩。歐洲方面,2020年4月宣布7500億歐元的資產購買計劃,2021年6月開始籌集的“8000億歐元”復蘇基因,也是分五年實施,規(guī)模相當于歐盟2020年GDP的5.3%。由于復蘇基金尚未落實、財政支持不足加之疫苗部署曲折,歐盟經(jīng)濟在2021年一季度探底,隨著復蘇基金的逐步落實,二季度才開始反彈,環(huán)比增速由一季度的-0.2%大幅提高至二季度的2.2%。日本方面,長達十余年的財政赤字貨幣化政策,使得政府已不具備加強刺激的條件,故經(jīng)濟恢復相對滯后,2021年三季度日本經(jīng)濟環(huán)比仍為-0.7%,四季度環(huán)比反彈至1.3%。
三、實體經(jīng)濟與資本市場恢復出現(xiàn)分化
與生產端低迷、經(jīng)濟復蘇緩慢不同的是,發(fā)達經(jīng)濟體資本市場則呈現(xiàn)出繁榮跡象。實體經(jīng)濟不振,財政貨幣雙寬松政策下,超發(fā)的貨幣流入資本市場,加劇了資產價格膨脹,如2008年金融危機后,美國采取的第一輪量化寬松政策,推動了資本市場的上揚,三大股指漲幅基本在20%以上。
疫情以來,股市、大宗商品、房市都出現(xiàn)了超預期的漲幅。標普500指數(shù)一路向上,與1929年大蕭條期間的走勢截然相反,與2008年金融危機相比,其下跌的時間段也明顯收窄。美國房地產市場持續(xù)繁榮,新開工走高,房屋銷售量價齊升、租金價格上漲。截至2021年1月,納斯達克指數(shù)較疫情前上漲超58%,標普500上漲超40%,道瓊斯指數(shù)上漲23%,大宗商品CRB指數(shù)上漲了45%,美國房價上漲了31%。
·未來現(xiàn)代貨幣理論實踐面臨三重挑戰(zhàn)
短期來看,現(xiàn)代貨幣理論的實施一定程度幫助了發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇,但也加劇了供需失衡,推升通脹水平,增長動力衰減,存在“類滯脹”隱憂。隨著貨幣政策轉向,現(xiàn)代貨幣理論是否可持續(xù)面臨重大挑戰(zhàn)。
一是通脹告別“暫時論”,且仍存持續(xù)上漲壓力
極度寬松貨幣政策下流動性泛濫,非均衡復蘇之下的供需缺口拉大,美歐的通脹壓力已遠超預期。
以美國為例,2022年1月CPI同比大幅提速至7.5%、創(chuàng)40年來最高水平、連續(xù)9個月高于5%。美聯(lián)儲此前長時間堅持通脹暫時論,但我們從去年3月就開始提示通脹風險,指出通脹是美國實踐現(xiàn)代貨幣理論(MMT)政策的致命傷。此外,還有“五大因素”(供給瓶頸、能源短缺、工資上行、房價租金上漲、輸入性通脹)也推動美國通脹大幅上升。
二是供需雙雙走弱,政策邊際效應減弱
前期“直升機撒錢式”的刺激方式加大了供需失衡,奧密克戎引發(fā)的疫情再度沖擊生產,供應鏈緊張緩解仍需時日。
一方面,生產恢復依然滯后。勞工短缺和原材料價格高企導致工業(yè)產能利用不足,2022年1月制造業(yè)PMI物價分項仍在76.10的高位,原材料產能利用率與疫情前相比仍有近4%的缺口,恢復程度大幅滯后于中間品與產成品。
另一方面,全球運力緊張仍未緩解,運輸瓶頸依舊嚴峻。2022年1月CPI交通運輸分項同比高達20.7%,2月中國出口集裝箱運價指數(shù)(CCFI)仍處于3500.19的高位,顯示陸運等物流運輸壓力不減。受制于運輸瓶頸,制造業(yè)庫存被動累壓,2021年12月庫銷比仍在1.46的高位,短期補庫積極性較低。
隨著補貼政策的逐漸退出,加上高通脹與疫情反復,消費旺盛難以持續(xù)。
2022年1月美國零售消費環(huán)比3.8%,遠超市場一致預期,但強勁的零售數(shù)據(jù)恐難以持續(xù)。其一,從居民收入來看,美國政府補貼結束后,工資成為主要收入來源;通脹高企之下居民實際收入增速下行,對消費信心和意愿產生負面影響,2021年4月以來美國居民可支配收入的名義增速與實際增速差距由1%左右拉大至7%左右。密歇根大學的最新調查顯示,2022年2月消費者信心指數(shù)初值降至逾十年最低。
其二,財政刺激退出之下,私人儲蓄率已降至疫情前的水平,未來對消費的支撐將會減弱;同時,今年美國政府針對居民房貸、學貸等債務寬限也將陸續(xù)到期,這將抬升居民支出端壓力,加速私人儲蓄消耗。
其三,相較于實物消費,疫情反撲下,線下服務消費場景受阻,服務消費修復緩慢,去年四季度服務消費的兩年同比仍未轉正。
三是貨幣政策調控難度加大,財政金融脆弱性抬升
疫情后,發(fā)達國家財政貨幣協(xié)同空前加強,“零利率”的資金成本支撐政府債務無限擴張。疫情后美國聯(lián)邦政府債務占GDP比率連續(xù)兩年在120%以上,處于歷史峰值,2020年財政年赤字率(14.9%)為1945年以來的最高值。即使在2008年金融危機后的衰退期,美國的財政赤字率也不到10%。
在高通脹環(huán)境疊加增長壓力加大的“類滯脹”條件下,貨幣政策由松轉緊,必然帶來利率的上行,進而抬升債務利息負擔,加劇政府債務風險。隨著美國通脹創(chuàng)下近40年來新高,壓制通脹預期已成為美聯(lián)儲決策的首要目標,市場預計美聯(lián)儲在TAPER以外,2022全年會加息150-175BP(6-7次)。隨著加息預期的持續(xù)提升,10年期美國國債2022年來已抬升近50個BP。
此外,貨幣政策轉向還將對金融體系帶來嚴重的沖擊。前期,金融脆弱性一定程度上被寬松政策掩蓋了,在寬松退出預期之下,股市估值過高的風險可能暴露,近期已有高位震蕩回落跡象。房地產方面,盡管美國本輪房地產上行并未伴隨過高的居民信貸杠桿、與2008年次貸危機期間有所不同,但貨幣政策的加速轉向,仍可能導致房地產價格的下行和貸款的違約上升。
總而言之,這一輪發(fā)達國家實施的現(xiàn)代貨幣理論實踐,在推動經(jīng)濟從衰退走向復蘇起到了積極作用,但也帶來了經(jīng)濟恢復供需失衡、通脹高企和財政金融風險上升等挑戰(zhàn)。未來政策走向何方,取決于在新的經(jīng)濟形勢下經(jīng)濟政策制定者如何在控制通脹的前提下仍能不打斷復蘇的進程,仍有待觀察。
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文章來源:觀點網(wǎng)
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