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為深入實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，推行“鏈長制”，培育引進一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，建鏈補鏈強鏈，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，山西省出臺了《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》。《實施方案》提出，建立“鏈長+鏈主”的工作推進體系，確定十大重點產(chǎn)業(yè)鏈、20戶鏈主企業(yè)。到2025年，山西十大重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，營業(yè)收入突破8400億元，培育形成6條千億級產(chǎn)業(yè)鏈、4條五百億級產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)核心競爭力、市場占有率、抗風(fēng)險能力全面提升。
8月26日，山西省政府新聞辦公室組織山西省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長閆林，山西省發(fā)展改革委二級巡視員武東升，山西省科技廳二級巡視員袁春田，山西省交通運輸廳副廳長郭丙福，山西省商務(wù)廳二級巡視員任素芬，山西省金融辦副主任潘躍飛，山西省能源局新聞發(fā)言人、副局長侯秉讓，太重集團總經(jīng)理陶家晉8位相關(guān)負責人聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，深入解讀了《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》的出臺背景、操作辦法及實施細則。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。5月27日，在山西省政府召開的全省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議上，山西省省長、全省產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長藍佛安出席并講話，就做好鏈長制工作再次提出具體要求。根據(jù)會議精神，《實施方案》聚焦加速了推進競爭力強、地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，共提出五方面內(nèi)容推動鏈長制工作落實落細。
在重點產(chǎn)業(yè)鏈與“鏈主”企業(yè)篩選方面，結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢，依據(jù)“關(guān)聯(lián)性強、契合性嚴、協(xié)作性緊、盈利性好”等標準確定了十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，即特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)“市場競爭力強、行業(yè)影響力大、主體意愿度高”等標準確定了省屬企業(yè)、駐晉央企和有影響力的民營企業(yè)等20戶企業(yè)為“鏈主”企業(yè)。
在重點任務(wù)方面，將著力實施七大行動。一是實施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育壯大行動，支持“鏈主”企業(yè)強創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型。二是實施產(chǎn)業(yè)鏈市場主體倍增行動，著力推進“產(chǎn)業(yè)鏈+市場主體”培育模式。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈重大項目攻堅行動，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈重點項目盡快落地達效。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商引資行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上省內(nèi)重點企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點企業(yè)對接來晉投資。五是實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升行動，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。六是實施產(chǎn)業(yè)鏈金融資本助力行動，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)在服務(wù)團隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項優(yōu)惠政策支持。七是實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)行動，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”達到增強應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力。
在工作機制方面，將合力構(gòu)建四大機制。一是建立“五個一”省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進機制，即“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策、一個工作專班”。二是建立“五個一”工作閉環(huán)管理運行機制，即構(gòu)建“部門分工協(xié)作、屬地主體責任、重大項目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”。三是建立“五個一”清單化管理機制，即形成“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”。四是建立“五個一”綜合支撐服務(wù)機制，即構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組、一次重點產(chǎn)業(yè)鏈運行監(jiān)測、一個產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺、一個信息數(shù)據(jù)共享機制和一套評價指標體系”。
在保障措施方面，將從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、強化宣傳推廣三個部分著手，全面聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，狠抓落實提高執(zhí)行力，確保鏈長制各項工作落到實處。
作為山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，山西省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長閆林說，自5月27日，山西省政府召開全省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議之日起，就標志著山西省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作進入全面實施階段。三個月來，山西加快構(gòu)建“鏈長+鏈主”工作體系，由省長擔任總鏈長，明確5位副省長分別擔任十大重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省交通廳、省能源局等部門擔任鏈長牽頭單位，構(gòu)建形成“總鏈長統(tǒng)領(lǐng)、鏈長推動、鏈主企業(yè)掛帥、責任部門牽頭主抓、市級專班精準服務(wù)、鏈長辦專班具體組織”的“六位一體”工作架構(gòu)。編制十大重點產(chǎn)業(yè)鏈《工作專班工作守則》《鏈長鏈主工作制聯(lián)絡(luò)手冊》，明確鏈長、鏈長牽頭責任部門、各市市長、鏈主及鏈上企業(yè)主要負責人、鏈長辦工作專員聯(lián)系方式，按照“一人一冊”的原則發(fā)放到全部工作人員，確保產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈責任部門建立有效聯(lián)系，暢通溝通渠道。建立起“一周一調(diào)度、一月一簽約、一季一通報”的“三個一”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套制度，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。每周對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需情況進行調(diào)度，形成鏈主企業(yè)需求清單、鏈上企業(yè)供應(yīng)清單、產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配清單；在三項清單的基礎(chǔ)上，按照市場化原則，鏈主企業(yè)、鏈長牽頭責任部門，一月開展一次產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作簽約會，促成上下游企業(yè)間產(chǎn)品的配套；一季度通報一次產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約成果，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
截至2022年8月中旬，山西省首批十大重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套簽約總計369.9億元。其中，氫能產(chǎn)業(yè)鏈共引進上海申能、南京金龍等6家省外氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、配套12種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品，共簽約項目14個，簽約總金額263億元。特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈強化特鋼產(chǎn)品下游消納，鏈主企業(yè)太鋼集團與中國鐵建、太重集團等5戶企業(yè)簽署產(chǎn)品合作協(xié)議，簽約金額45.3億元。目前，產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約工作穩(wěn)步推進。最重要的是把紓困解難作為了鏈長制工作的重要抓手，建立了產(chǎn)業(yè)鏈問題事項直通車，通過產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點問題直報鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室方式，架起政企溝通“連心橋”，推動形成“問題收集、限時辦理、持續(xù)跟蹤、銷號管理”的問題辦理解決機制。截至2022年8月中旬，共收集整理兩批47條問題事項。其中第一批17條問題事項中，6個問題事項已得到解決，其余11條問題事項相關(guān)部門也制定了解決方案和辦理時限，正按計劃推進解決。第二批30條問題事項已向相關(guān)責任部門交辦，正在全力解決相關(guān)問題。（記者 席兆平）